中国正在进入第三次开放,历史告诉我们,封闭就要落后,落后就要挨打。第三次开放要解决“挨骂“的问题,这要从改革开放我国的几个阶段谈起。
第一个阶段,也就是20C80年代,实行“请进来“政策。第二个阶段,20C90年代,加入了WTO, 实行”接轨的政策。第三个阶段,加入WTO之后,实行了“走出去”阶段,中国变为“世界制造工厂”,而实际是“世界组装工厂”。第四个阶段,也就是最近几年,中国的技术也开始“走出去”,便和西方发生直接冲突,西方的核心思想是中国没有遵守西方确立的规则,比如:WTO、投资贸易规则、人权规则等等。
对规则制定权的竞争是今天国际竞争的核心,更是未来中美竞争的核心。第三次开放是为了国家实现可持续发展的需要。要更积极主动对外开放,甚至实行单边开放,我国也具备实行单边开放的时候。中国的比较优势是开放的潜力和市场规模,而如今,有些领域我们还没有开放,另一些领域我们开放程度不够。第三次开放的战略意义,从政治意义上看,如果美国用政治和意识形态逻辑,那么中国需要用经济和资本逻辑来应对。第三次开放是中国有效分化美国内部力量,有效分化美国和盟友结成反华战线的最有效的方法。
我们需要做什么?一、统一国内市场标准,构建非政府主导规则,避免规则扩散受限和外资的政策套利。二、对现有国际规则进行再梳理和重新识别,影响、改革乃至创设国际规则。三、主动创始和参与未来规则的制定。
尽管受到指责,但在对外开放的某些领域的限制性准入,是由于中国的治理能力要求达不到,管不住或者管不好。但从长远看,开放美国、欧洲互联网企业进入中国,是一个很难避免的现实问题。
国际关系有两句话:一、外交是内政的延伸;二、战争是政治的另一种表达方式。政治学中还有一句话,即所有的政治都是地方政治(local politics)。把这三句话结合起来,我们可以说,所有战争的原因都是来自地方政治。中美关系的恶化尽管主要问题出在美国身上,但我们也要反思我们缺少对美国内部发展的理解。
从很大程度上说,当前的形势比美苏冷战更为严峻,因为美苏冷战只是意识形态的冲突,没有文明的冲突,美苏至少还属同一个文明。俄罗斯人理解美国,我们却不那么理解美国。我们观察一下海外社交媒体上的现象就知道,俄罗斯人可以用美国人的化名,可以伪装成美国人的情绪去影响美国的选举,而中国人只会简单地把自己的情绪放在社交媒体上。我们和美国之间即使没有文明冲突,也有很大的文化理解差异,很多人不理解美国。
中美关系过去以合作定义竞争,未来将以竞争定义合作。